編者按

11月28日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)國(guó)藥集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)白忠泉署名文章《發(fā)揮醫(yī)藥健康行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”作用》。

全文如下

發(fā)揮醫(yī)藥健康行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”作用

中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)

白忠泉

《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》（ 2025年11月28日第04版 ）

黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，提出要加快建設(shè)健康中國(guó)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)藥集團(tuán)）作為唯一一家以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)黨和國(guó)家大局的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，全面深化改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移承擔(dān)起醫(yī)藥健康行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”職責(zé)使命。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須毫不動(dòng)搖。國(guó)藥集團(tuán)充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，切實(shí)把“第一議題”轉(zhuǎn)化為“第一行動(dòng)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，將生物技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)力方向。圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍、打勝仗”核心目標(biāo)，建立“1425”黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。二是明確使命定位，集團(tuán)黨委明確國(guó)藥集團(tuán)服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略、守護(hù)人民生命健康的報(bào)國(guó)為民職責(zé)使命，凝聚各級(jí)共識(shí)、校正發(fā)展方向，形成“1+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。鞏固藥品和醫(yī)療器械商貿(mào)流通行業(yè)全國(guó)龍頭地位，做強(qiáng)生物制藥、化學(xué)制藥、中藥、醫(yī)療器械4大工業(yè)板塊。生物制藥穩(wěn)定供應(yīng)80%國(guó)家計(jì)劃免疫疫苗，血液制品板塊繼續(xù)領(lǐng)跑；化藥擁有全國(guó)最大麻精藥品產(chǎn)銷體系和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的抗生素類醫(yī)藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地；中藥配方顆粒業(yè)務(wù)規(guī)模保持行業(yè)領(lǐng)先，擁有11個(gè)中華老字號(hào)品牌、12個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新；醫(yī)療器械大力布局智能高端制造領(lǐng)域。探索X健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式，國(guó)藥特色醫(yī)康養(yǎng)模式初具規(guī)模，深耕醫(yī)療板塊，建立覆蓋12個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包含140多家各類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2萬(wàn)余張開放床位數(shù)的醫(yī)療資源網(wǎng)絡(luò)，在重癥救治、對(duì)口支援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面勇?lián)肫筠k醫(yī)使命責(zé)任。三是層層壓實(shí)責(zé)任，用好考核“指揮棒”，將子公司按“1+4+X”產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行分類考核，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、重點(diǎn)任務(wù)、科技創(chuàng)新、黨建工作責(zé)任制“四位一體”專業(yè)化考核體系，引導(dǎo)子公司錨定系統(tǒng)提升“五個(gè)價(jià)值”和“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)，大力提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化黨建考核結(jié)果在薪酬分配、職級(jí)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面的剛性掛鉤，形成有效激勵(lì)和約束機(jī)制。

推動(dòng)企業(yè)深化改革是必由之路，必須堅(jiān)定不移。國(guó)藥集團(tuán)作為醫(yī)藥健康行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，積極助力衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是帶頭凈化行業(yè)生態(tài)，主動(dòng)推進(jìn)醫(yī)療器械“兩票制”改革，加強(qiáng)合規(guī)管理。主動(dòng)調(diào)降二類疫苗價(jià)格，帶動(dòng)全行業(yè)讓利。牽頭發(fā)起“醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)倡議書”，彰顯積極推動(dòng)行業(yè)變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)行業(yè)合規(guī)發(fā)展的國(guó)資央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是優(yōu)化企業(yè)治理和資源配置，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，動(dòng)態(tài)完善“三重一大”及重要事項(xiàng)決策清單，調(diào)整優(yōu)化決策授權(quán)體系，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。聚焦主責(zé)主業(yè)，加快內(nèi)部資源專業(yè)化整合，打造更多專而精的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。三是用好改革關(guān)鍵一招，把深化改革作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌功能使命類改革與體制機(jī)制類改革，大力推進(jìn)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量收官，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是核心引擎，必須下大力氣。作為醫(yī)藥健康行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，國(guó)藥集團(tuán)將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持“內(nèi)生+外延”雙增長(zhǎng)引擎，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是對(duì)內(nèi)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立集團(tuán)科技創(chuàng)新研究院，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的三級(jí)研發(fā)體系。加大研發(fā)投入，集團(tuán)工業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升，尤其加大生物醫(yī)藥研發(fā)投入，生物制造占集團(tuán)總體研發(fā)投入51%。提高國(guó)產(chǎn)藥品質(zhì)量安全水平，“十四五”以來(lái)累計(jì)124個(gè)品規(guī)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)。二是對(duì)外聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極有序布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)合作，與清華大學(xué)、澳門大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)等高校合作開展平臺(tái)共建，拓展產(chǎn)學(xué)研用合作廣度深度。三是數(shù)智賦能提升創(chuàng)新能力，通過(guò)數(shù)字技術(shù)貫穿研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短研發(fā)周期，“mRNA創(chuàng)新藥物研發(fā)設(shè)計(jì)”入選首批中央企業(yè)人工智能戰(zhàn)略性高價(jià)值場(chǎng)景。構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上中下游深度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)全鏈條智能化升級(jí)。四是科研成果不斷涌現(xiàn)，2025年上半年集團(tuán)各級(jí)企業(yè)共獲得藥品注冊(cè)證書21個(gè)、醫(yī)療器械注冊(cè)證書和備案證書7個(gè)、藥物臨床試驗(yàn)許可通知書6個(gè)，其中1類新藥4個(gè)。獲得專利授權(quán)199項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)78項(xiàng)，獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)。

實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略是關(guān)鍵支撐，必須久久為功。國(guó)藥集團(tuán)高度重視干部人才工作，強(qiáng)化高水平人才隊(duì)伍建設(shè)。一是樹立選人用人鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)新提拔和關(guān)鍵崗位干部考察識(shí)別，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提五必”，對(duì)部分二級(jí)公司副職、重點(diǎn)子公司正職等重點(diǎn)崗位開展公開競(jìng)聘，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。二是著力選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大選配力度，統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)黨委決定對(duì)重點(diǎn)三、四級(jí)子企業(yè)提級(jí)管理，將正職領(lǐng)導(dǎo)人員納入集團(tuán)黨委管理序列。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力選拔一大批年富力強(qiáng)、有醫(yī)藥專業(yè)背景和在一線鍛煉過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)人才。三是積極選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實(shí)施“國(guó)藥未來(lái)235計(jì)劃”，按照“廣泛識(shí)別、有效培養(yǎng)、大膽使用、嚴(yán)管厚愛”方針，組織開展優(yōu)秀年輕干部遴選工作，建立優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，擇優(yōu)入庫(kù)685人；健全培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，組織開展年輕干部培訓(xùn)班；實(shí)施干部交流掛職計(jì)劃，促進(jìn)干部在基層關(guān)鍵崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

深化高效穿透管理是必然要求，必須一以貫之。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全級(jí)次穿透、全鏈條協(xié)同、全過(guò)程受控、全要素覆蓋，既是國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的明確監(jiān)管要求，也是國(guó)藥集團(tuán)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。一是提升總部能力，集團(tuán)積極打造“戰(zhàn)略+服務(wù)”的強(qiáng)管控型總部，突出黨建引領(lǐng)、戰(zhàn)略決策、資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督保障作用。完成總部大部制改革，減少部門間壁壘，提升組織效率和協(xié)同性。二是加強(qiáng)穿透監(jiān)管，分批提級(jí)管理47家重點(diǎn)三、四級(jí)子公司，對(duì)干部、薪酬、科研、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)穿透管理。大力推進(jìn)司庫(kù)體系建設(shè)，打造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和精細(xì)化管控重要抓手。推進(jìn)設(shè)立集中采購(gòu)專業(yè)機(jī)構(gòu)，搭建集中采購(gòu)新體系，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程、提升采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本，主要板塊子企業(yè)集采率同比提升7.91%。三是深化內(nèi)部協(xié)同，凝聚“國(guó)藥一家親”合力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是重要保障，必須馳而不息。國(guó)藥集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)藥反腐形勢(shì)任務(wù)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立執(zhí)紀(jì)辦案中心，加大查案辦案力度，保持高壓反腐態(tài)勢(shì)。二是扎牢不能腐的籠子，筑牢全面從嚴(yán)治黨制度防線，全面梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，有針對(duì)性研究制定防控措施，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控可視化、清單化。三是筑牢不想腐的堤壩，集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化警示教育，以系統(tǒng)內(nèi)案件制播警示教育片，用身邊事教育身邊人，從嚴(yán)從實(shí)做好干部教育管理監(jiān)督，營(yíng)造崇廉拒腐良好氛圍。

新時(shí)代新征程，國(guó)藥集團(tuán)將把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想結(jié)合起來(lái)，與高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、前瞻謀劃改革新思路新舉措結(jié)合起來(lái)，持續(xù)不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)、做大市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為加快建設(shè)健康中國(guó)貢獻(xiàn)國(guó)藥力量。